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資本市場從三方面改革激發市場主體活力
來源:證券日報 2020-07-23 14:00:32

市場主體是經濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產力。要千方百計把市場主體保護好,激發市場主體活力——7月21日召開的企業家座談會如是強調。

今年以來,資本市場改革進入深水區。隨著新證券法的實施,資本市場多方面改革舉措落地或正在落地中。在對保市場主體的支持方面,資本市場主要從優化企業融資條件、改善營商環境和引導產業創新轉型升級三方面入手,激發市場主體活力。

在支持企業直接融資方面,今年2月14日,證監會發布再融資新規;4月17日,公募基金投資新三板精選層規則落地,6月3日,新三板轉板上市制度發布;6月12日,創業板改革并試點注冊制一系列規則開始實施;7月3日,科創板再融資規則落地。據記者統計,上述改革共涉及10件配套制度。

招商證券策略分析師陳剛對《證券日報》記者表示,今年以來,優化再融資政策使眾多上市公司有了更加便捷的融資渠道;新三板改革使得精選層跟A股市場的連接渠道打通,完善了多層次資本市場體系;而注冊制下,預計未來上市節奏將加快,直接融資占比將持續提升,為國家經濟轉型提供動力。

《證券日報》記者據東方財富Choice數據統計,截至7月22日,年內有155家公司登陸A股,首發募資合計2292.53億元,年內再融資規模5479.67億元(包括增發、可轉債、配股和優先股)。

7月22日,全國股轉公司表示,7月27日精選層將正式設立并開市交易?;涢_證券研究院副院長康崇利對《證券日報》記者表示,新三板深改以來,合格投資者數量激增,市場流動性顯著提升。新三板精選層的設立和轉板上市制度,加大了對中小企業的直接融資支持,打通了中小科創企業的晉升渠道,完善了多層次資本市場,也進一步激發了中小企業的活力。

在優化營商環境方面,隨著注冊制改革,資本市場通過簡政放權,發揮市場在資源配置中的決定性作用,加強事中事后監管,進一步激發市場主體活力,創造良好發展環境。另外,創業板改革進一步優化了退市制度,簡化了退市程序,完善了退市標準等。市場人士認為,退市制度的優化,將使差公司及時退出市場,有利于降低市場經營成本,增強市場主體活力,也有利于保護中小投資者的合法權益,培育理性投資文化,對更好促進市場優勝劣汰和優化資源配置十分關鍵。

此外,對于加強投資者保護、打擊資本市場違法違規行為方面的舉措(如中國特色集體訴訟、刑法修正等),也正在推進中。

在引導鼓勵產業創新轉型升級方面,科創板和創業板成為重要支持板塊,明確支持科創企業、創新經濟發展??苿摪宥ㄎ环沼部萍计髽I,改革后的創業板定位于服務“三創四新”企業。

據深交所數據顯示,截至7月22日,注冊制下,6家創業板公司重大資產重組獲得受理,其中2家已問詢,6家公司計劃配套融資合計24.52億元??苿摪宸矫?,6月份,華興源創發行股份購買資產并配套募資的注冊申請獲得通過,據公司公告,此次重組發行股份2808.64萬股,發行價格25.92元/股,所以實際配套募資7.28億元。

康崇利認為,在激發市場主體活力方面,資本市場還可以從以下四個方面進一步完善:一是進一步優化指數編制方案,將科創板股票納入更多核心指數,引導增量資金投資科創企業,支持實體經濟高質量發展;二是在市場穩定基礎上加速推行全面注冊制,提升企業股權融資比例,逐步增加證券供給量,讓市場在配置資源中發揮更多作用;三是在證券行業健康可持續發展基礎上加快對外開放,引入更多優質金融企業,提升行業整體服務水平,進一步激發市場活力;四是進一步完善多層次資本市場建設,滿足更多企業尤其是初創企業的融資需求,同時引導市場資金更多支持實體經濟發展。

陳剛認為,要激發市場主體活力,資本市場需要進一步完善注冊制改革,包括上市、交易、監管、退市等各項制度,可以參考科創板的成功經驗以及海外成熟市場的經驗。(記者 吳曉璐)

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